吉林市位于吉林省中部偏东,幅员面积27120平方公里,下辖5个县市、4个城区和2个国家级开发区、1个体育旅游开发区,78个乡镇,64个街道办事处,1384个行政村,6852个自然屯。全市户籍总人口434万人,其中农业人口222万人,占51%,现有农户55万户,农村劳动力100万人。
近年来,吉林市委、市政府把新农村建设摆到重中之重的位置,按照省委、省政府推进“三化” 统筹、实施“三动”战略的决策部署,全力实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,努力加快城乡一体化步伐,坚持 “产业园区化、农民合作化、居住社区化、管理民主化、土地集约化”的发展方向,全面推进社会主义新农村建设。
●工作特点
★重视程度高。在工作摆位上,市委、市政府把新农村建设摆上重要位置。在工作谋划上,党政主要领导亲自组织研究新农村建设工作。在工作落实上,市、县五大班子领导亲临现场,靠前指挥,亲自解决热点、难点问题。在组织推动上,实施“市区带动县城,县城带动乡镇,乡镇辐射村屯”的新农村建设逐级推进战略,把新农村建设纳入年度岗位责任制目标管理。
★规划起点高。在新农村建设工作中,我市树立了节约使用土地、集约利用土地,科学节能环保的发展理念,本着让农民群众过上幸福而有尊严生活的宗旨,立足于城乡一体化,规划建设新农村。
★帮扶力度大。市、县两级五大班子领导、市直各部门和重点企业,全都参与到新农村建设帮扶工作中来。资源向农村配置,资金向农村倾斜,管理向农村延伸,服务向农村深入,全方位推进新农村建设。
★资金投入大。近几年,全市已投入各类新农村建设资金32亿元,其中市级财政投入专项资金2亿元,县级财政投入2亿元,乡村自筹10亿元。2011年,市级财政又拿出2亿元资金,重点建设“三化”统筹示范村,全力打造适应长吉一体化发展要求的社会主义新农村。
★特色典型多。全市665个村先后被省、市列为社会主义新农村建设示范村、提升村。各地依托区位优势和产业特点,因势利导,分类建设,全市涌现出工业带动型、商贸拉动型、农业主导型、旅游观光型等一大批新农村特色典型。
●主要成果
★农民收入快速增长
2010年,全市农民人均纯收入达到6594元,高于全省平均水平357元。
农民人均纯收入超7000元的村134个。如永吉县西阳镇马鞍山村、磐石市宝山乡太平村等。
农民人均纯收入超万元村36个。如蛟河市黄松甸镇伟光村、桦甸市八道河子镇李家村等。
★集体实力不断增强
2010年,我市村集体年收入总额达到13978万元,其中:
超千万元村2个。分别是丰满区江南乡建华村、船营区欢喜乡欢喜村。
超百万元村12个。如永吉县开发区口前村、船营区欢喜乡的新林村、远大村、越北镇的沙河子村、昌邑区虹园村等。
超50万元村19个。如龙潭区江密峰镇榆树沟村、丰满区江南乡永庆村等。
超30万元村38个。如蛟河市天岗镇窝集口村、龙潭区江北乡大屯村等。
超10万元村115个。如桦甸市金沙乡密胜村、磐石市明城镇明城村等。
★产业发展各具特色
1、工业带动型108个。如龙潭区金珠乡九座村、船营区越北镇春光村等。
2、农业主导型1109个。如永吉县岔路河镇恒成号村、舒兰市白旗镇沟北村等。
3、服务拉动型67个。如旅游产业村有昌邑区孤店子镇大荒地村、丰满区江南乡孟佳村等;商贸产业村有永吉县岔路河镇岔路村、丰满区江南乡建华村等。
★村容村貌明显改观
全市共改造整治718个村,新建15个村。
大力开展以绿化美化和“四清”为主要内容的环境集中整治活动,村屯环境大为改观。
深入推行“城管下乡制度”,建立不同类型的常态化保洁模式,农村卫生环境管理的长效机制日趋完善。
●典型概要
1、昌邑区孤店子镇大荒地村
从农产品深加工起步,促进现代农业快速发展,实现休闲农业和乡村旅游业快速提升,实现一二三产互动,带动800多农村劳动力离土不离村充分就业,实现土地集中流转300多公顷、全程机械化耕作。农民人均收入达到18000元。
2、龙潭区缸窑镇哈什村
通过永福集团董事长张永福的能人带动,使村里的养鸡产业不断壮大,成为全村的主导产业,从而实现农民收入快速增长,村集体经济实力快速增强,村级社会事业快速改善,农民幸福指数快速提升。农民人均收入实现12503元。
3、龙潭区大口钦镇桦树村
按提升村要求,深入开展“环卫城管进乡村”活动,建立环境卫生管理长效机制,乡村两级定人员、定经费、定工具、定标准,实现了农村环境管理常态化。使农民生产生活条件不断改善、农村社会事业不断发展。农民人均收入实现7900元。
4、龙潭区乌拉街镇阿拉底村
上世纪七十年代老典型焕发了生机,全村通过积极发展乡村工业、发展劳务经济,实现农民收入大幅增长,现在充分挖掘民俗文化资源,发展乡村旅游,全村各项事业又有新的发展。农民人均收入实现15000元。
5、龙潭区金珠乡九座村
在快速推进工业化进程中,统筹推进农村城镇化和农业现代化。实现1万余人社区集中居住、1280公顷土地集中流转,2150人成为产业工人,增加了农民收入,改善了农民的生产生活方式,创新了机制体制,推进了城乡一体化进程。农民人均收入实现8560元。