近年来,九台市强化新农合工作举措,出台了一系列便民、利民措施,使农民因病致贫、因病返贫的现象得到很大程度的缓解。
一、工作开展情况
今年年初以来,九台市共有560157人参加新型农村合作医疗,参合人数较上年增加了28383人,参合率达98.5%。5月1日起国家及省市对参合农民的补助资金由每人每年120元提高到200元,即人均筹资标准调整为230元,全年新农合基金总额增加到12883.6万元,最高封顶线6万元。1月-8月末参合农民中共有50685人在各级定点医疗机构就诊并受益,共计支出参合基金5680.9万元,占参合基金总额的44.1%。其中,在乡镇卫生院及室内二级医院门诊就诊的27606人,报销171.1万元;在各级定点医疗机构住院的23079人,报销5509.8万元。
二、主要做法
一是方便参合患者报销。九台市于2004年5月组建了由卫生、财政、金融三个部门组成的新型农村合作医疗管理经办机构,医药费用的核算、审核、报销实现了“一条龙”服务。这一便民做法,得到了广大农民的普遍欢迎。
二是多渠道获取民意。在新农合实施过程中,九台市卫生系统始终把为农民提供更方便的医疗服务作为宗旨,先后接听并回答农民咨询电话上万次,下乡走访百余次,还多次召开由人大代表、政协委员、参合农民参加的征求意见座谈会。
三是加大医疗卫生事业投入力度。为了有效配合新农合试点工作,九台市加大了医疗卫生事业的投入力度,重点加强了基础设施建设和改善医疗卫生装备。目前,全市大部分乡镇卫生院房屋建设,基本达到了国家规定的面积和质量标准,彻底消灭了危房。投资1.9亿元对市医院进行异地新建,可设床位700张。投资1000余万元,新建和维修了17家乡镇卫生院,共改造和扩建业务用房5557平方米,全市乡镇卫生院基本达到了国家规定的面积和质量标准。新建九郊和营城两个社区卫生服务中心,社区卫生服务水平显著提高。投资2557万元,为市医院、中医院及乡镇卫生院购置了医疗设备。成功组建了九台市120急救中心,实现了110、119、120 “三台合一”。
由于广泛听取群众意见,不断完善相关制度,不断加大监管力度,全市的新农合工作得到稳步发展。
玉米楼子分院里、院外两个,都是15米长,2米宽,高近3米。搭好这两个玉米楼子,他的玉米就可以留到春节后,那时可以卖上好价。
李树堂的高产技术是“高光效休耕轮作栽培”。“三垄种一垄,空两垄,这样通风,透光,光合作用充分。3年轮作不重茬,也有助于增产。”
虽然是个农民,此时更像技术员。据他介绍,这种技术的另一大特点在于秸秆全部还田,不仅提高土壤有机质,还能提高化肥利用率。“底肥正常投入,追肥能节省三分之一”。
三垄空两垄,是不是要减少玉米株数?李树堂说,“密植,每公顷同样不低于6万株”。
对他而言,这是个成熟技术。去年在市农业技术推广中心技术人员的指导下试用,一次成功,获得高产,今年又梅开二度。他的成功给左右村民领出一条道,“今年有10多户跟着我种,明年会更多,种植面积得上百公顷。”
通过自己的努力实现高产,所以别有一番喜悦在李树堂的脸上绽放。
之前,李树堂曾尝试过多种新技术,他相信科学技术是先进生产力。无论成功与失败,都是一个信号:农民不再靠天吃饭,也不再东张西望,他们正在与科技进步接轨。
“懒汉种地法”显露增产后劲儿
朱城子镇干沟子村有块“保护性耕作试验田”,一望无际,眼下已经泛黄。村民的欢笑表明,这里也露出了丰收相。高延军第一年尝试保护性耕作,便收获了惊喜。“不仅省工省钱,而且长势好,产量高。”
“这是‘懒汉种地法’,不割秸秆、不刨茬子,不翻地、不打垄,不铲地、不趟地,却能实现玉米高产。”市农机总站站长张国恩说。
保护性耕作是一种新的耕作技术。通过少耕或者是免耕,用秸秆和根茬覆盖地表,实现对土壤、水分、养分和地表的保护。据介绍,实施保护性耕作的玉米田比传统方式种植的玉米高产8%至10%。由于这是一种可持续发展的现代化农业种植模式,今后的产量还会持续增长。
增产的关键还在于一次性完成精密播种、深施肥料、覆土和镇压等一系列工序。张国恩介绍说,春天刚刚出苗时,传统播种方法出苗的高矮粗细参差不齐,保护性耕作的玉米,不仅小苗的尺寸相差无几,而且比普通的玉米苗更加粗壮、挺拔。
优势还有很多,7月31日和8月1日,德惠市连续遭受风灾,土地受灾面积20930公顷,大量玉米发生倒伏,而实施保护性耕作的庄稼竟然“有惊无险”,未发生一处倒伏。
德惠市保护性耕作今年的总面积只有5200公顷,预计明年将增至10000公顷,但这只是起步。“农业机械化成就了保护性耕作,保护性耕作也必将推动机械化发展。这是粮食生产的良性发展轨道。”张国恩对这种发展模式充满了希望。
风调雨顺是农民最大的愿望,他们祖祖辈辈在土里刨食的,难得一个好年景。德惠粮食实现大幅增产则靠人,而不是靠天。姜亚伦说。“今年有望突破42亿斤,比去年增产2亿斤。非自然因素贡献更大。”