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打造现代农业升级版—                         吉林市:发展休闲农业扮靓美丽乡村

 发布者:吉林市农委  发布时间:2015年7月9日 作者:林海策 苏宏梅 彦宏  来源:市农委

    前二道乡温室果蔬采摘吸引众多游客

    小白山乡金秋采摘节硕果满枝

    春光牧工商集团办起“开心农场”体验游

  市东北亚生态农业发展有限公司搞草莓立体化种植

   乌拉街镇二道村沙之洲公司的温室大樱桃颇具规模

    棋盘生态农业园冬季生产不间断

 神农温泉的葫芦泡泉别具特色

神农热带植物园里充满南国景色

圣德泉亲水度假庄园的夏日荷塘

圣鑫山庄关东风情园再现闯关东场景

圣鑫葡萄酒堡和地下酒窖别具一格

   金珠花海成为新人们拍婚纱照的浪漫地

    大风车成为金珠花海的标志性景观

    亚东集团建的满族风情园相当复古

    满族传统祭祀表演让乡村游更具古风

    乌拉街镇韩屯村的雾凇岛旅游红红火火

    北纬44度金珠花海

    “编前话”

    仿佛就是这么一两年的功夫,吉林市周边的乡村农业旅游景点就如雨后春笋般长了起来。吃的、玩的、采的、看的,种类丰富,花样翻新。就算身为本地人,也常被一些新推出的休闲农业旅游景点,弄得眼花缭乱——不知道在啥地方。而且,就算一年四季逛下来,也会有好多景点没去过。星罗棋布,这正是江城休闲农业的发展态势。

    江城农业的休闲化大转型,即刻刷新了人们对农业的传统印象:田畴、泥巴、乡间小路,还有混着农家肥味儿的、不清爽的气息……如今,休闲起来的乡间农业:拥有优质景点,越来越像旅游业;办起了特色博物馆和民俗展,越来越像文化创意产业;复建了满族王府、仿古民居,越来越像建筑业……

    贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能的休闲农业让吉林市的乡村变得越来越神奇:乡路铺上了水泥路面,采摘园辟出了停车场,山庄建起了宾馆……村容村貌的改善,助推了美丽乡村的建设。当好的生态环境转化为经济优势引来游人、带来效益时,保护生态就成了农民的自觉行动。

    “以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创造为径,以古朴村落为形,将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体”——吉林市正按照这样的标高,规划布局,提质进档,推动“大农业”与“大旅游”有机结合。传统农业借此华丽转型,跃上了“率先发展,打造现代农业升级版”的快车道。

    1、规划先行拓展农业功能

    做伸展运动:把农业功能从单一的食品保障向生态涵养、观光休闲、文化传承、非农就业等多功能拓展——吉林市农业决策者巧借资源禀赋的地利,抓住现代消费转型的天时,发挥农民积极谋求非农就业增收的人和。

    凡事都讲因地制宜。做大休闲农业,吉林市全方位考量了那些“不离土、不离农,就在乡间、近在身边”的优势资源:吉林市是公认的北国江城、魅力城市。这里地处长白山向松嫩平原过渡地带,四面青山,森林覆盖率超过54%。松花湖、松花江,山环水绕,地肥水美,知名旅游景点众多,是中国优秀旅游城市;这里还是中国历史文化名城、满族发祥地之一,历史、民俗和宗教文化底蕴深厚。早先进行过民俗游包装的满族、朝鲜族村落,曾吸引了不少寻幽探古者;作为一个百万人口的大城市,近邻省会长春,处在长吉图开发开放先导区的核心腹地、长吉一体化的美丽一极——吉林市乡村游客源市场丰沛;而时下,都市人中正兴起回归田园的生态旅游热,周边自驾游成了旅游消费的新趋势。在拥有七成旅游资源的乡村,一些有经营意识的农民早就围绕景区景点办起农家乐饭店等接待场所,在家做老板,从非农产业赚到了钱。这也引得很多村邻竞相效仿。吉林市正是敏锐地抓住了这一天时地利人和,借势发力、谋定而动,迅即展开了发展休闲农业与乡村旅游的蓝图。

    深刻分析市场需求和产业发展前景,借鉴先进地区经验,吉林市率先统筹编制了全市《休闲农业与乡村旅游产业发展规划(2013-2018)》,进一步理清了发展思路,明确了目标任务,敲定了重点推进休闲农业“2513工程”,即:力争用五年左右时间,建成两个具有吉林北方特色的国家级休闲旅游示范县(区),5个国家级示范点,10个国家标准的美丽乡村,30个国家三星级以上休闲旅游农业企业。发挥比较优势、突出区域特色、强化政策扶持,吉林市大手笔勾勒了“环城美景四季游”的休闲农业与乡村旅游发展蓝图。科学规划、精心组织,助推了农村转型、农业升级和农民增收。

    眼下,全市各类休闲农业经营主体已发展到353个,年接待游客304万人次,营业收入近10亿元,带动农户7000多户。农民就业方式上发生了新变化,直接从事休闲农业的人数每年都在增加,现已近两万人。全市现有国家级休闲农业与乡村旅游示范县(区)1个、国家级示范点3个、中国最美休闲乡村1个,国家三星级以上休闲旅游农业企业14个、省三星级以上休闲旅游农业企业19个——示范县、示范点和星级企业数量居全省各市(州)首位。

    2、科学布局创建地域品牌

    “北有金珠花海、南有二道采摘”,这是吉林市近两年重点打造的城郊休闲农业大项目。深挖丰满等周边区域的山水资源,鼓励农民经营温室采摘项目,吸引市民进村体验——吉林市科学布局的乡村旅游形成了“农村包围城市、城乡互为市场”的多赢局面。

    特色鲜明,穿点成线。吉林市集聚了东北黑土地和长白山区得天独厚的地域优势和资源禀赋。不同区域地形地貌多样,资源条件差异明显,堪称“微缩版的吉林省”。挖掘地域特色,差异化发展,让美丽乡村游各美其美,吉林市做足了休闲农业的大文章。丰满区前二道乡原来就是城市的瓜果蔬菜产地。近两年,市区大力支持该乡发展棚膜经济,助推其近郊的5个村成了瓜果采摘游基地:苏相村村民合股办的特色专业水果合作社,有10栋大棚,种着220棵黄桃。村支书王伦说,八月节前后,这里的黄桃就能上市,可以就地取货,很多市民来采摘,一斤能卖30元以上;在通往磨盘山景区公路边的王相村,村里建的中立采摘园那蓝底红果的彩绘标牌十分醒目。去冬,村里在此新建了4栋草莓大棚,包给村民李松山经营。今年1月中旬这里就下果了。果子熟了,李松山才发现,找客源没那么简单。好在乡里办了冬季草莓采摘节,又有媒体上门帮他做了微信推广,吸引来了不少旅游团,由此开始每周末就有了三四百名采摘客上门;张家村果蔬合作社的温室草莓、香瓜一茬茬连上了流儿。冬天,走进这里的草莓棚,顿觉奶香四溢——不是真的用牛奶浇草莓,这是“甘露”品种草莓特有的甜香。6月初,这里的香瓜就大量上市了,市民自驾游来摘瓜的很多,还有大客车载来的亲子团。春天办桃花节、冬天办草莓采摘节,前二道乡将各村的瓜果采摘游连成一线,做足了声势。

    组团成面,优势共生。朱雀山区域,既有国家森林公园,又靠近松花湖景区。利用这里的山水资源特色,当地集中连片发展休闲山庄、农家乐,建起休闲旅游农业集中区,域内21家休闲农业经营主体形成共赢共生态势;长吉南北两线地热资源富集。市里在这一带打造温泉农业休闲观光旅游带。现在北线的神农温泉、南线的圣德泉等8大温泉休闲农业经营主体客流猛增;沿松花江、牤牛河等流域,市里建起多条漂流线路,漂流餐饮企业发展到14家;在松花湖周边,春季踏青品鱼精品游线路带起的休闲农业圈也方兴未艾。乡间踏青品鱼休闲农业经营主体达到167个;围绕市区,发挥城郊交通便利条件,市里重点发展起近郊湿地公园、特色花海、休闲采摘等一日游景点87个;借助吉林市特有的雾凇景观和滑雪资源优势,乌拉街韩屯成长起52家供观凇戏雪游客吃住的农家乐。

    3、多维定位力促收益多元

    大力发展景观农业,让农业生产过程具有了观赏性;推进观光采摘,让农产品功能更具创意——吉林市为休闲农业设计了增加收入、改善生态等多功能的定位,由此也收获了多元化的效益。

    发展休闲农业的首要目的就是助农增收:市神农庄园有限公司、圣德泉亲水度假花园有限公司、船营区东鸽肉禽养殖场等,都建成了集农业生产、娱乐休闲、农事教育于一体的农业观光示范精品园,经济效益颇佳;龙潭区的棋盘生态农业集团,把征地拆迁后的村民请回来做温室、养殖场的工人,实现了集体资产上亿元。冬月,这里的草莓采摘价,最贵时一斤要70多元。眼下,棋盘村面向城市居民搞的“开心农场项目”,更让这里田地进入了“以每平方米”计价的时代,农业在此体现了空前的高效益;吉林地区“种黄桃第一人”、前二道乡苏相村的张信老汉,75岁了还不服老。他的两栋温室、15栋大棚、近万株黄桃,每年都能产出可观的经济收益。他还向长春、珲春等周边地区卖黄桃苗木,每年一两万株,又能赚进个一二十万元。他说:“我这辈子就在种黄桃方面作了点贡献。别人都劝我不用再做大了,但是我还没干够啊。”的确是没干够,在接受采访时,张信还不忘为桃园的营销铺路,跟记者们说:“这还在于你们宣传啊。”

    办休闲农业创下的生态效益也相当可观:以松花江水系、四周群山、森林公园等为核心,利用人文历史、民俗古迹、旅游景观,结合发展特色农业、田园景观、植物园等,吉林市发展起了铭山绿洲生态园、圣鑫庄园等一批具有代表性的高品位生态观光园,实现了良好的生态效益。众所周知,用化肥、农药种庄稼的田间是野花难寻的。但发展休闲农业就是要追花逐草。为此,市里力助农产品有机化、农业绿色化,加快停耕还林步伐,提升了生态效益。龙潭区金珠镇原来落后的农林村,利用停耕还林地办起金珠花海,成为金珠工业区的芬芳大花园;前二道乡苏相村在原来种苞米的地上建起草莓温室时。吸取别家在有农药残留地上种草莓长势极差的教训,将温室内全换上了无污染的山皮土。在该乡庆丰草莓基地里,记者看到了垄上吊着的黄色蚜虫粘板和红色琉璜熏蒸小电热笼——他们用此做生物防虫,避免使用农药,做到了有机种植……

    休闲农业的发展还促进了吉林市农耕、民俗文化的保护与传承:充分发掘本地特色农业文化和满族、朝鲜族等传统民族文化资源,吉林市及所属的区、乡纷纷策划包装自己的农事节会:市里办松花湖开江鱼美食节,丰满区办特色果蔬采摘节。朝鲜族群众聚居的龙潭区阿拉底村,这两年把辣椒节办得红红火火。村民自制的辣椒酱、辣白菜、打糕等美味,都被自驾来小村参加篝火晚会的游客们抢购一空。地方民俗文化、非物质文化遗产,由此在江城休闲农业发展中得到了有效的保护和传承。

    4、政策支撑撬动新兴产业

    用优惠政策支撑,将资金重点投向休闲农业亮点区域——吉林市深入落实省里《关于加快发展休闲旅游农业的意见》,研究出台了一系列破解本地休闲农业发展难点的扶持政策。

    将有限的资金投入休闲农业亮点区域,改善村路、用水等基础设施条件。办起神农温泉的昌邑区孤店子镇,近几年在农田水利等方面得到了省、市持续不断的资金支持。今年,他们对长吉产业创新发展示范区孤店子标板区2235公顷水田进行高标准农田治理。排水沟清淤、砌衬、硬化田间道路等工程,5月已完工。翻开吉林市的”长吉示范区现代农业先导区工作规划进度表”,我们可以看到:孤店子先导区的孤店子村、大荒地村等今春以来已清理边沟43.2公里,栽花种草7.5万株,建了3处垃圾中转站并配套垃圾转运车,由环卫部门对农村垃圾进行无害化处理。

    统筹协调国土、水利、供电等多部门,切实解决影响休闲农业发展的用地、用水、用电等问题——吉林市近两年,整合农业、林业、旅游、新农村等项目资金近1亿元,用于休闲农业与乡村旅游园区主干线道路硬化、绿化和亮化工程,规范生产、生活垃圾处理,完善旅游点标牌设置等。这些资金提升了乡村休闲游景点的接待档次。

    市农委、市旅游局联合制定下发了《吉林市市级休闲农业与乡村旅游企业星级评定及管理办法》,在全市范围内开展市星级企业申报评定工作。两年来,共评定市三星级以上休闲旅游农业企业29户。市里拿出330万元专项扶持资金,对示范点创建、星级企业升级晋位、重点项目基础设施建设、品牌宣传推广、丰满区申报国家级休闲旅游农业示范区等给予重点扶持,有效激发了休闲农业经营主体的积极性;结合停耕还林政策,市里力促丰满区农家乐集中的孟家村实施“超坡地玉米改种果树”工程,并给予适当的树苗补贴。改种后,孟家村有37公顷超坡地“停耕还果”,成了集中连片的特色果采摘“花果山”。

    突出抓好精品推介,吉林市积极组织三星级以上休闲旅游农业企业参加全国休闲农业创意精品大赛,开展休闲农业创意精品投资贸易对接活动。市东福米业公司、吉林大富人家米业公司在全国休闲农业创意精品推介活动中分获“全国休闲农业创意精品金奖”和“包装创意优秀奖”;抓好先进示范,吉林市江南乡孟家村等4个乡村被评为吉林省最有魅力的休闲乡村。孤店子镇大荒地村等被评为“2014年中国最美休闲乡村”;圣鑫农业发展有限公司、圣德泉亲水度假花园有限公司等8家企业获封4A级乡村旅游经营单位称号。其中棋盘生态农业集团以及金珠花海(尚福农林生态旅游度假村)等3家单位首次参评,即一举入选。

    休闲山庄竞相发展,效益可观;美丽乡村悦目而来,特色鲜明——休闲农业与乡村旅游已经成为吉林市农业农村经济发展中最具活力的新兴产业。眼下,全市乡村游客流已占全年游客总数的四分之一。

    5、创意设计尽显高端大气

    “就地取材挖掘田园文化,寻幽探微发扬山水文化,追根溯源传承建筑文化,去伪存真浓缩民俗文化”——探寻吉林市发展休闲农业的脉络,你能清晰地看到,当地有促进乡土文化创意产业发展的诸多亮点。

    做旅游就是做文化,农业游也有大策划。去年开园的“北纬44度金珠花海”乡村游景点,虽说门票收入也不少,还成了远近新人们拍婚纱照的摄影基地。但实话说,那时花海的设计水平还是“乡镇层面”的。时间苍促,为免错过花季,金珠镇党委书肖海库当了把花海的总设计师。而今春再去金珠,记者看到:花海已成一片大工地,工棚内一字排开着各种施工图纸。镇里请沈阳建筑大学、天作建筑设计院、新建大城市规划设计院制作了《金珠镇休闲农业与乡村旅游概念规划》、《金珠农林休闲农业综合区修建性详细规划设计》、《吉林金珠休闲绿道节点景观规划》——厚厚的三大本。看完,记者“也是醉了”:花田景观带、水系景观带、交通流向、林间徒步道、滑雪度假村、民俗艺术展示厅(建筑师公社)……那些科研院所的10多位博士、硕士级建筑师、规划师,把金珠111.23平方公里的区域设计成了具有国际水准的都市农业、文化旅游新区。7月1日,升级版的金珠花海将正式开园。婚礼草坪、玫瑰花田、熏衣草园,叠水荷塘、花海迷宫……

    项目设计,尽显创意。农事节庆,聚集人气。吉林市引导农业经营主体创新经营理念、创新发展思路,打造了系列乡村旅游精品线路:沿朱雀山、松花湖办农家乐集中区,开发品鱼农家乐专线;在佛手山下,办采摘和宗教民俗游专线;沿长吉南北两线的温泉带,开发温泉养生采摘游线路;在龙潭区,发展农事体验休闲游线路……把农业体验游与一年四季的农事活动连接起来:东福米业公司办起神农博物馆、圣鑫农业发展有限公司建起葡萄酒文化博物馆,征集闯关东故事、联动市里承办的第24届中国金鸡百花电影节,搞起了万民观影评影活动。说到创意,圣鑫的地下葡萄酒窖给人留下的印象最深刻。在那里,你可以看到葡萄酒加工、检验生产线,还可以在橡木酒桶中留影。而酒庄则会以立等可取的速度,将你的现场照片印成酒标,贴到葡萄酒瓶上——一瓶专属于你个人的雾凇山葡萄酒,就这样成为了你要好好珍藏的旅游纪念品。

    “春踏青品鱼、夏游湖赏花,秋看红叶摘果蔬、冬观雾凇住农家”,吉林市打造的四季乡村游名片,扩大了本地渔猎、采摘、农耕文化的影响,力促了农耕劳动向休闲运动转变、农产品外销向地销转变。

    6、政府主导加速转型融合

    典型引路、建立协会、规范管理、提质晋档——吉林市多措并举,引导休闲农业发展,提升整体服务水平,为乡村旅游聚集了大量生产要素。

    市里利用报纸、电视、广播等传统媒体,开发微博、微信、网站等新媒体资源,主办了“三农采风”、“城乡大视野”、“三农新亮点”等专题栏目,集中宣传推广休闲农业与乡村旅游成功经验和特色典型;聚起休闲农业与乡村旅游经营主体,建起了市本级、城区和县(市)休闲农业行业协会。由协会对休闲农庄、观光采摘园、农家乐的建设给予指导,并及时为经营者提供产品供求、品牌经营、权益维护等服务。协会引导经营主体加强消防安全、食品安全等管理,健全规章制度,推动了业户诚信、合法经营,行业自律不断加强;严格执行国家和省休闲旅游农业企业星级评定标准,市里从接待设施、卫生条件、安全管理和接待服务等方面进行规范管理;加强对休闲农业旅游从业人员的培训,重点对从业者的旅游知识、管理水平、服务标准等方面开展有针对性的提质工程。此举提升了全市休闲旅游农业经营者的管理和服务水平。提质提标的休闲农业,由此引来了多方投资。

    市里建起“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的休闲农业发展投入机制,多渠道吸引社会资金。今年,市里几大农业休闲游骨干项目,多由企业投资:仅东福集团投资建设的就有“现代农业论坛会展中心”、“神农果蔬采摘园温室群”、“卢城稻博物馆”和“土特产电商交易平台”等四大项目,总投资约1.36亿元;昌邑区桦皮厂镇农民开办的“卓远温泉”新近提档扩建了,总投资3.7亿元,今年将完成投资1亿元;市鸿博集团与鑫嘉源房地产开发公司共同开发“鑫嘉源温泉项目”,总投资3.6亿元,内有温泉住宅和朝鲜族民俗村等;市九通建设集团筹建的“紫御温泉小镇项目”,将建大型儿童乐园和用于果蔬生产的温泉大棚,总投资2.3亿元……

    如今的吉林市休闲农业投资主体,可谓百花齐放、百家争鸣:金珠花海由镇政府组织建设,村里的尚福农林生态旅游公司负责运营;前二道乡的采摘,有村民果蔬协会担纲的,也有像赵庆丰这样的城市水果批发商来投建的。庆丰乐都市有机农业园今年新引种的、树龄7年以上的千株大樱桃,明年就能进入盛果期;东福米业和大荒地村实行“村企合一”、村企联动,把企业资金优势和村委会组织优势结合在一起,将过去单一的种植业,发展为集种植养殖、米业加工、温泉养生、休闲采摘、餐饮娱乐等多产业于一体的现代农业龙头,农村一二三产业融合发展的“第六产业”,有效地推进了当地工业化、城镇化和农业现代化。

 

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