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吉林市2016年国有农场危房改造工作圆满完成

 发布者:吉林市农委  发布时间:2016年10月18日 作者  来源:吉林市农委

    

    吉林市2016年农场危房改造工作,在当地政府的正确领导下,在上级职能部门的具体指导下,地方政府高度重视,严格按照省、市的要求,坚持因地制宜,科学规划政府引导、农工自愿的原则,切实实现危房改造解决困难“住有所居”的目标。现将工作开展情况汇报如下:

    一、工作开展情况

    各地党委、政府本着从根本上逐步消除困难农工住房破危、抵御自然灾害能力差的决心,高度重视农场困难农工危房改造工作,努力把农场困难农工危房改造工程,建设成聚民心、暖民心、稳民心的“民心工程”。对当地农场农场困难农工的住房情况进行了认真排查、摸底,有重点地列入改造计划,并向社会公示,接受农工的监督。实行党政主要领导负总责,分管领导具体抓,相关部门亲自抓的工作方法,主动协调,解决难题,督查进度,确保了农场农场困难农工危土房改造工作的有序推进。

    2016年我市农场危房计划改造307户。其中:市本级吉林市果树场64户64户;桦甸市复兴农场13户;法特农场计划改造230户。计划总投资460.5万元;建设面积约14297平方米。从6月27日开始,我们组织对所有开展危房改造的单位进行了全面的巡查。巡查过程中遇到问题及时解决,使全地区危房改造工作顺利完成。截止10月上旬,全市危房改造工作圆满完成,发放改造资金共460.5万元。

    二、具体工作举措

    1、提高认识,加强领导。农场危房改造既是改善贫困农工生存状况的一项安居工程,也是充分体现党和政府关爱弱势群体的民心工程,又是构建社会主义和谐社会和建设新农村的基础工程。为加强对农场危房改造工作的领导,各地政府都成立了农场危房改造工作领导小组,由主要领导同志任组长,相关同志任副组长,相关部门为成员,共同做好危房改造工作。按照省、市文件要求,具体指导危改工作有条不紊地进行。

    2、强化措施,明确责任。一是核实到位。按照调查摸底情况,将危房改造工程任务进行细化,逐户走访,最后敲定危房改造对象。并将农场危房改造对象在场内进行公示,由于工作过细,公示结果均无异议。二是责任到位。危房改造对象确定之后,层层签定责任书,实行领导包户、建房户包落实。与危房改造户签定《农村危房改造协议书》,明确改造、重建的标准,并要求按照标准建设。三是督促到位。危房改造领导小组坚持定期督查与不定期抽查相结合,每周进行一次督查,及时发现问题,向主要领导汇报,并督促各建房户抓紧落实。四是资金到位。为确保危改工作顺利进行,危改领导小组及时申请上级补助资金及时足额补偿到位。

    3、科学规划,精心组织。在推进改造过程中,按照危土房改造总体规划要求,做到实事求是、科学规划、高质量建设。一是组织调查摸底。认真完成农场农场困难农工住房状况调查摸底基础上,以户为单位,建立危房档案资料,家庭成员、居住情况、收入情况、贫困原因等情况做到清清楚楚。二是坚持求实效。根据当地建设规划、新农村建设规划及困难农工的实际生活需要,场领导干部积极主动,帮忙联系工程队、建筑材料、搞工程预算等。同时调动了广大农工的积极性,发动亲戚朋友出钱出力,亲帮亲、邻帮邻,共同帮扶,农工满意率达100%,得到了广大农工的大力支持与拥护。

    4、严明制度,规范操作。农场农工危房改造是关系困难农工切身利益的大事,操作实施必须合乎民意、取信于民,自觉接受社会和农工的监督。为此,重点在改造对象上规范程序,努力做到“公开、公平、公正”。在对象确定上,由农场上报调查核实的情况,由省下达改造计划,然后进行公示,公示7天后,农工无异议的,确保危房改造的对象真正落实到需要改造的逐工身上。以政府补助为辅,农户自筹为主的方针,深入到各户,掌握实际,按质按量按期完成改造工程任务。加强施工监督,保证施工质量,与施工方签订协议,明确责任,按照工期要求,组织人员进行验收,确保改造工程按质按期完成。

    三、存在的问题和困难

    1、危改对象部分是特困户,经济实力薄弱,自筹资金困难很大,无能力建房。而危房改造补助资金少,项目投入单一。危改户自身积累较少,上级财力有限,危改资金不足,部分难以解决;

    2、通过实施农村危房改造,农工居住的危房虽然得到了改造或新建,但配套设施建设危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要;

    四、建议和意见

    根据近几年危房改造实施过程中遇到的问题和存在的困难,结合具体实际,现提出如下建议:

    1、建议下年度下达指标时下达危房改造资金总数额,不下达户数;

    2、建议上级部门多分配资金,让重点无能力建房的农户能够修建新房;

    3、建议整合部门资金支持危房改造。凡涉及农村危房或其它危房改造的各类部门补助资金应进行捆绑使用,切实提高各相关部门补助资金的效益。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农村危房改造建设专项扶持贷款资金,搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策,调动积极性,帮助经济基础差,筹资能力弱的农工修建新房,推进危改速度。

    4、建议把农村危房改造纳入村容村貌改造和社会主义新农村建设范畴,做好规划设计,逐步实现农村居住环境改善和村容村貌环境改造的协调发展。坚持实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。

    5、建议进一步加强政策宣传引导,充分发挥农工的主体作用。动员全社会共同参与危房改造建设,鼓励单位、企业、社会各界人士献爱心,积极向农工危房改造捐款、捐物,切实解决农工特困危房改造户因建房而返贫的不正常现象。加大危改政策宣传力度,强化危改政策的理解和认识。通过政策的引导效应,不断激发农工参与危改的主体作用,从而加快危改工作全面顺利推进。

                                         2016年10月

 

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