根据中央和省委的部署，结合实际，制定省农委先进性教育活动实施方案。
    一、目标要求和指导原则
    （一）目标要求
    1、提高党员素质。通过教育活动，引导党员特别是党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强党性，自觉坚定理想信念；牢固树立党的观念，切实增强执政党党员意识和执政意识，严格执行民主集中制，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；牢固树立发展是党执政兴国第一要务的理念，自觉服从全委工作大局，带头贯彻实施振兴吉林老工业基地的战略决策；牢固树立责任意识，增强敬业奉献精神，不断提高业务素质、工作能力，更好地履行党员干部应尽的职责。
    2、加强基层组织。通过教育活动，切实增强党组织对党员的凝聚力和对群众的吸引力；组织生活更加严格，对党员特别是党员领导干部的教育管理监督得到加强；党内议事规则进一步健全，发扬党内民主更加充分，党员保障权利得到落实，为逐步推进党务公开、使党员更好地了解和参与党内事务创造条件；党组织解决自身矛盾和问题的能力切实增强，党建工作常抓不懈的机制更加健全完善，协助监督作用得到有效发挥。
    3、服务人民群众。通过教育活动，切实把为民、务实、清廉的要求落到实处。引导教育党员特别是党员领导干部坚持立党为公、执政为民，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉服务基层，关心爱护基层干部群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；坚持求真务实，克服官僚主义、形式主义，改进学风、会风、文风，说实话、办实事、讲实效；坚持廉洁奉公，遵守党纪国法，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，保持高尚情操；坚持党的群众路线，树立群众观点，着力解决群众关心的难点热点问题，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。
     4、促进各项工作。通过教育活动，使广大党员特别是党员领导干部，牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，进一步理清工作思路，解决好影响本单位改革发展稳定的突出问题；自身建设，特别是干部队伍建设得到加强，各项规章制度更加健全。进一步改善和营造团结、和谐、向上、创新的工作环境，形成争创一流工作业绩、塑造机关党员新形象的良好氛围，为推动和促进全省农业农村经济更快更好发展，提供有力支持和可靠保证。
    （二）指导原则
     1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动全委各项工作紧密结合起来，不搞形式，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
     2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
    3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
    4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。委领导班子党员领导干部和直属单位党员领导干部都要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加集中学习，带头查找剖析问题，带头开展批评与自我批评,带头抓好教育活动联系点,带头制定和落实整改措施,自觉参加所在党支部的活动。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。还要认真抓好本单位的先进性教育活动。
    5、坚持区别情况，分类指导。全委的先进性教育活动统一在委党组的领导下进行。委机关和事业单位现职党员要严格按照方案的要求参加活动。离退休党员和企业党员可根据实际情况，采取灵活多样、注重实效的方式开展先进性教育活动，确保先进性教育活动落实到全委每个党支部和全体党员，使每个党员都受到教育。
     二、解决的主要问题
     （一）解决一些党员和党员领导干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，党员意识和执政意识淡漠，崇尚极端个人主义、拜金主义和实用主义，意志消沉，追名逐利，不负责任，纪律松弛，缺少为理想而奋斗的事业心和责任感的问题。
     （二）解决一些党员和党员领导干部以经济建设为中心的思想树得不牢，缺乏大局观念和强烈的发展意识，本位主义思想严重，部门利益、单位利益、小集团利益至上，贯彻党的路线方针政策和上级指示精神不自觉不坚定的问题。
    （三）解决一些党员和党员领导干部宗旨观念淡薄，缺乏立党为公、执政为民的意识，缺乏正确的权力观、地位观、利益观，服务基层、服务群众质量和水平不高的问题。
    （四）解决一些党员和党员领导干部科学的发展观和正确的政绩观树得不牢，不善于处理改革发展稳定关系的问题。
    （五）解决一些党员和党员领导干部改革创新意识不强，官本位和小农意识严重，思想上不思进取、观念上因循守旧、精神上萎靡不振，工作上安于现状的问题。
    （六）解决一些党员和党员领导干部缺乏钻研精神，不注意学习新知识，不善于研究新情况新问题，思想理论政策水平和工作能力与新形势新任务的要求不相适应的问题。
     （七）解决一些党员和党员领导干部廉洁自律意识较差，为政不廉，以权谋私，奉行庸俗的关系学和享乐主义，道德滑坡，操守不佳，贪图安逸，生活奢靡，追求低级趣味和不健康生活方式的问题。
    （八）解决一些机关党组织对党员的管理教育薄弱，组织生活流于形式，活动内容不切实际，党员权利保障落不实，以及监督不到位的问题。
     三、先进性教育活动的范围
    （一）党的关系在委机关党委的各个处室、直属单位和离退休老干部，先进性教育活动由农委负责组织。省蚕业科学研究所、省白城牧场分别参加吉林市、白城市先进性教育活动，委里协助配合。
    （二）设在农委的省税费改革办公室成立临时党支部，在省税费改革办公室的工作人员参加临时党支部组织的先进性教育活动。
    （三）今年6月30日前在机关工作的借调人员，参加所在处室的先进性教育活动。
    （四）机关和企事业单位中党的关系转入居住地社区的党员，就近在社区党组织参加第二批先进性教育活动。
    （五）非中共党员厅（处）级领导干部，可自愿参加先进性教育活动。
     四、各阶段的主要任务和要求
     今年1月开始至6月末结束。分三个阶段进行。
    （一）学习动员阶段（1月28日—2月28日）。
     1、搞好思想发动
    （1）制定方案。制定《省农委保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《省农委厅级党员领导干部参加先进性教育活动方案》。委直各单位根据省农委的总体要求，结合本单位的实际情况制定贯彻意见，报委先进性教育活动办公室。
    （2）召开动员大会。省农委保持共产党员先进性教育活动动员与培训大会,拟定1月28日召开。
    2、搞好学习培训
    （1）学习内容。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点是读本中的《党章》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。还要学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》，学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》。根据实际需要还应选学一些辅导教材。处级以上党员领导干部在认真学好规定内容的同时，要精读一些重点篇目。每个党员参加集中学习不得少于40个学时。对离退干部职工党员，可根据身体实际情况，采取灵活多样的方式组织学习。
    （2）学习形式。
     领导带头。主要领导同志要联系本单位工作和党员的实际，根据自己感受和学习体会，为本单位的党员讲党课。领导干部要联系实际先行一步，学深一点，委领导参加党组中心组专题学习的同时，还要参加所在党支部组织的学习。
    专题辅导。请委党组书记、主任王守臣为机关全体人员和直属单位班子成员、离退休干部代表进行专题辅导。
    学习先进典型。在组织党员学习孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞、周国知、汪洋湖等优秀党员的先进事迹的同时，还要注意发现、总结和培养身边的先进人物和先进事迹，增强典型的感染力和说服力。要组织优秀党员谈工作和学习体会，对党员进行正面教育。组织观看警示教育片、剖析反面典型，对党员进行警示教育。
    座谈讨论。组织党员以党支部为单位，围绕保持共产党员先进性这个主题，结合个人的思想和工作实际，开展“我距党员先进性标准差什么、我为吉林发展做什么”的讨论，谈认识，讲体会，找差距，明确努力方向，并力争做到边学边查，边学边改，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。
    抓好自学。各单位要对党员自学提出明确要求，制定切实可行的学习计划，确定具体的学习篇目。党员要有专门的学习笔记。处级以上党员领导干部的读书笔记不少于1万字。其他党员的读书笔记不少于5000字。
    组织考评。要建立切实有效的机制，加强督促检查和考评，保证党员的参学率达到95%以上，完成规定的学时和学习篇目，达到所要求的质量。
    3、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求
     组织党员对照党章的规定和《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中的基本要求，结合本单位和本岗位的实际，认真学习讨论，明确保持共产党员先进性的具体标准。
     4、阶段总结。学习动员阶段结束后，农委将组织机关处室和各单位搞好总结，形成农委的综合总结报告。报省委督导组审查同意后，召开阶段总结大会，转入下一个阶段。
     5、阶段目标要求
     通过学习，使党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步明确党章对党员在新时期保持先进性的基本要求和具体标准，澄清思想，端正态度，增强党性观念，切实提高认识，为深入搞好分析评议奠定思想基础。
    （二）分析评议阶段（3月5日至4月5日）
     1、征求意见。（1）领导班子和领导干部，通过发放征求意见表和召开座谈会、设置意见箱、利用电话和网络等形式，广泛征求意见；其他党员在党支部内部征求意见。（2）对征求意见进行梳理和反馈。委领导班子和领导干部征求的意见由委先进性教育活动办公室负责梳理，报省委督导组反馈。其他党员征求的意见由本支部进行梳理。其中处级领导干部由分管领导反馈，其他党员的意见由支部书记反馈。
     2、开展谈心。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，互相提醒，增进了解和团结。班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管处室负责人之间、支部委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间分别谈心。要通过谈心活动，达到交流思想、增进团结、促进工作的目的。
     3、撰写党性分析材料。党员都要撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照《党章》规定党员义务、党员领导干部的基本条件和保持先进性的具体标准，总结党的十六大以来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的突出问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，明确努力方向。科以上党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行分析。
     4、召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员根据评议意见,认真修改自已的党性分析材料。党员领导干部既要参加党支部专题组织生活会,还要参加领导班子专题民主生活会，会上进行党性分析,深刻开展批评与自我批评。
     5、召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，提出对每个党员评议意见。
     6、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不够好、不完全具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
     7、通报评议情况。党支部以一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。
     8、阶段总结。分析评议阶段结束后，农委将组织机关处室和各单位搞好总结，形成农委的综合总结报告。报省委督导组审查同意后，农委召开阶段总结大会，转入下一个阶段。
    9、阶段目标要求。帮助党员找准自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确努力方向，边查边改，使广大党员受到一次深刻教育，党员意识得到进一步增强，实践“三个代表”重要思想自觉性进一步提高。
    （三）整改提高阶段（4月10日—5月10日）
     1 、制定整改方案。党员个人根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定个人整改计划。委党组和各处室、各单位要根据履行领导职责要求、工作任务和反馈意见，以及反映出来的党员队伍建设中带有普遍性的问题，制定整改方案。
     2、认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。
    3、向群众公布整改情况。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取意见，自觉接受群众监督。
     4、阶段总结。整改提高阶段结束后，农委将组织机关处室和各单位搞好总结，形成农委的综合总结报告。报省委督导组审查同意后，召开总结大会。
    5、阶段目标要求。通过整改提高，进一步提高党员素质、转变机关作风、服务人民群众、促进各项工作，让人民群众直接感受到整改工作的实际效果；通过建章立制，构建党员经常受教育，始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。
     集中教育基本结束后，用两个来月的时间，切实巩固和扩大整改成果。一是对整改情况进行梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是对先进性教育活动中涌现出的优秀共产党员，各单位党组织要进行表扬并报委机关党委。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是要建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。
     五、组织领导
     (一)健全组织机构
    1、成立省农委先进性教育活动领导小组。组长：王守臣；副组长：杜志、李学勤、贾涛、任克军、袁甲业、孟繁芝；成员：丁维连、于文波、佟景春。
    2、成立省农委保持共产党员先进教育活动办公室。主任:李学勤。副主任：孟繁芝、潘洪礼；成员：刘丰艳、吴玉斌、梁立中、贾志翔、秦吉、姜桂琴、田园、张延天、王兴利、刘文斌、邵岩、赵然、张鹏云、于水。办公室下设三个组：综合材料组、宣传简报组、协调督导组。
     委机关各处室要有一名处长重点负责先进性教育活动，并指定一名联络员，各事企单位要建立先进性教育活动领导小组和办公室。
    (二)层层落实责任。农委主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，农委机关党委专职书记是直接责任人，机关各处室党支部书记和委直属单位党组织主要负责人是具体责任人，要一级抓一级，层层抓落实。
    （三）建立领导干部联系点和开展主题实践活动。委领导都要建立联系点。在先进性教育活动期间至少要深入联系点3次进行调查研究、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，力争把联系点建成委先进性教育活动的示范点。党委、总支建制的事业单位领导班子成员也可根据实际，确立自已的联系点。在开展先进性教育活动中，机关处室和直属各单位要结合自身实际，开展向先进典型的学习活动；开展“联系困难群众、帮助解决实际问题、促进就业创业”实践活动；开展以转变政风、行风为主要内容的公开向社会承诺活动。要把这些活动作为实践“三个代表”重要思想的有效载体，贯穿教育活动的始终。
    （四）加强检查指导。委先进性教育办公室对委机关处室和直属单位先进性教育活动要进行检查指导，发现问题及时解决，总结推广经验，推动活动不断深入开展。
     （五）做好宣传工作。各单位要及时将好做法、好经验报委先进性教育活动办公室。各单位在每个阶段至少提供2份情况信息。
     （六）保障工作资金。先进性教育活动任务很重，要求很高，为了完成先进性教育活动的各项任务，委机关和各单位都要拿出一定的资金，以保证工作的需要。