同志们：
    刚才，我们收听收看了《全国农资打假专项治理行动电视电话会议》。国家工商总局、国家质检总局的领导，农业部孙政才部长都分别做了重要讲话。我省各级农业部门一定要认真领会贯彻这次会议精神，切实把农资打假专项治理的各项工作落到实处，抓出成效，全力为全年的农业生产保驾护航。下面结合我省实际，我讲三点意见。
    一、牢记使命，深化对农资打假专项治理行动的认识
    我省是一个农业大省，做好农资打假专项治理工作，整顿和规范农资市场秩序，维护群众和企业合法权益，确保农业生产安全、农产品质量安全和广大农民切身利益安全，确保农业和农村经济又好又快发展，是省委、省政府赋予我们各级农业部门的重要使命。
    今年，我省农业和农村经济工作起点高、任务重，进一步抓好农业和农村经济工作需要破解的问题还很多。当前，最重要的是要抓好备春耕生产，实现全年良好开局。随着备春耕生产高潮的到来，农资市场又到了全年最活跃的时期，这就要求我们必须立即行动起来，迅速组织开展农资打假专项治理行动。
    做好农资打假护农工作必须深化认识。要充分认识到整顿和规范农资市场秩序是一项长期而艰巨的任务。同时，农资市场季节性强，复杂因素多，监管难度大，各种欺诈投机行为屡发不断，农民辨识真假农资能力弱，在农资市场上消费不放心。为此，各级农业行政执法部门务必要增强紧迫感和责任感，务必克服麻痹思想和懈怠情绪，务必保持大局意识和高压态势。
    做好农资打假护农工作必须把握规律。要特别注意把握农资市场的流通演变规律，研究重点区域、重点品种和关键环节的市场特点；注意把握各种欺诈投机现象的行为特点，执法行动要准要狠；注意把握广大农民在农资市场的消费规律，努力为农民做好消费引导和服务。
    做好农资打假护农工作必须转变作风。组织开展面上的监管检查很有必要，但最重要的是要重心下移，组织多种形式的明察暗访；最重要的是要联手行动，与部门联手，与合法经营者联手，与广大农民联手，对跨区案件还要做到跨区联手；最重要的是要一抓到底，就是按照“五不放过”的要求，对发现的重要案件必须彻查彻清，曝光打击。
    二、务求实效，明确全年农资打假专项治理工作重点
    近年来，省农委作为全省农资打假专项治理工作的牵头协调单位，积极会同工商、公安、质量技术监督等有关部门认真履行职责，农资打假专项治理工作已取得阶段性成效。据我委统计，去年全省农业行政执法机构共出动执法人员16692人（次），出动执法车辆5079台（次），检查整顿市场3459个（次），检查生产经营单位10007个（次），取缔各种非法摊点92个，吊销种子生产许可证2个，查处各类案件1507起，结案1478起，查处涉案人员743人，查获假劣种子、农药、肥料等非法农资77万公斤，货值金额413.8万元，为农民挽回经济损失1024万元。较好地净化了全省农资市场，有效地保护了农民的合法权益。
    按照国家的统一部署，结合我省的农资市场特点，今年全省农资打假工作的基本思路是：认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会，中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业会议精神，坚持“标本兼治，着力治本，打防结合，综合治理”的原则，以加强源头治理、市场整顿和努力构建长效机制为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，落实责任制，创新工作思路、工作机制和工作方法，全力抓好农资打假各项工作。
    今年“春脖子”短，以科技培训和农资购销为重点的备春耕工作春节前已陆续展开。为此，在今年1月25日，我委就及时下发了《关于进一步加强农资打假护农工作的紧急通知》（吉农明电[2007]1号），对近期农资市场监管工作进行了早安排、早部署。下步的工作重点是：
    （一）抓源头治理。重点是加强对农资生产主体的资质管理。各地要依法加强对本辖区内的农资生产经营企业进行一次全面清查，对无证、无照或超范围生产经营的要坚决予以取缔；对有证但经营条件发生变化已不符合法定资质条件的，要限期整顿。整顿后仍达不到要求的，要依法撤销、注销或吊销其相应的生产许可（批准）证、登记证和营业执照。这里需要特别强调的是，按照国办发[2006]40号文件要求，自2007年7月1日起，对仍未与行政彻底脱钩的种子生产经营企业，坚决停止核发生产经营许可证。
    （二）抓市场整顿。对重点市场、重点地区和往年违法违规行为多发的地方，要加大监管检查的频度和力度，通过市场检查、产品抽检、明察暗访、社会举报等多种形式，依法严肃查处制售假冒伪劣农资等各种违法行为，实现农资市场监管工作日常化、规范化和制度化。
    （三）抓重点品种。以种子、兽药特别是疫苗、肥料、农药、饲料添加剂和农机零配件为重点，依法严肃查处各种违法行为。种子以玉米、水稻等主要农作物为重点，严厉查处制售假冒伪劣种子、无证生产经营、未审先推等行为。动物疫苗查处重点是违法生产、有效成分含量不足、标签不规范等行为。肥料重点是查处复混肥、微生物肥有效成分不足和夸大使用效果等行为。饲料和饲料添加剂重点是监测卫生标准、违禁药物和反刍动物饲料中牛羊源性成分。农药重点以查处甲胺磷等5种禁用高毒有机磷农药、虚假夸张宣传以及标签不合格等行为。农机零配件以查处制售假冒伪劣农机具为主。
    （四）抓大要案件。要严格按照“五不放过”原则，以查处大要案件为突破口，加大农资打假震慑力。重点查处制假售假窝点，严厉打击坑农害农违法犯罪行为。对制假售假重点区域，要集中力量进行专项整治。对涉嫌构成犯罪的案件，要及时做好案件移送工作。要充分发挥12316新农村服务热线作用，畅通举报渠道，积极调动广大群众参与农资打假工作的积极性，营造合力打假的良好氛围。
    （五）抓配送下乡。各地要深入开展以“放心农资下乡进村宣传周”活动。引导和鼓励产品质量好、信誉好、技术服务能力强、售后服务优的农资企业下乡宣传。支持和鼓励农资生产经营企业发展农资直供、连锁配送、连锁超市等现代流通方式，倡导实行统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范，努力构建新型农资经营网络，净化农村农资消费环境。
    （六）抓诚信建设。各地要积极鼓励、引导和监督农资企业守法经营、诚信经营。在市场监管、信访举报、质量检测、群众评议等工作基础上，积极建立本区域农资生产经营主体的信用征集、发布、评价等管理制度，加强农资生产经营企业诚信体系建设。要建立“黑名单”制度，对多次违法违规、信用差的企业要向社会公开曝光并进行重点监控，直至依法取消其资格，退出我省农资市场。
    （七）抓市场服务。各地要及时发布重要农资品种供需信息，监控农资市场价格动态。积极组织农业专家和技术人员深入农村，面对面地向农民传授农业科学知识、法律法规基本知识和识假辨假基本知识，提高农民的自我保护能力。要做好品种区域间的调剂准备工作，确保重要品种的市场供应，绝不能因重要农资品种的短缺而影响正常的农业生产。
    三、加强组织，确保全省农资市场健康有序发展
    一要搞好配合。专项治理行动是一项系统工程，牵涉到多个部门。各级农业部门要在当地政府的领导下，主动发挥牵头作用，与有关部门密切配合，建立和完善联动机制。各地农业部门之间也要加强协作，共享信息，配合办案。在实施专项治理中，省里将分别组成联合督查组赴重点地区，对农资打假专项治理工作进行明察暗访，并将有关情况通报全省。
    二要加强领导。要按照属地化原则，各级农业行政主管部门加强对专项治理工作的领导，成立由一把手挂帅的领导小组和有关职能机构组成的工作班子，统一组织指挥，统一调配力量，统一协调行动。要围绕重点品种、重点地区和重点市场，制定出详细的治理行动方案和进度表。要把阶段性目标、重点工作和职责任务逐级分解，层层落实，确保治理工作有力有序有效开展。
    三要规范执法。近年来，农资打假专项治理行动成效明显，形势总体是好的，但在个别地方也确实存在执法违法和乱执法现象。对此，各级农业部门领导必须高度重视。我在这里再次强调，各级农业行政主管部门，特别是领导干部，不得参与农资经营活动，更不能偏袒身边的违法经营行为。执法人员要严格遵守办案纪律，廉洁自律，禁止接受吃请和收受好处。要恪尽职守，秉公执法，文明执法，热情服务，严禁作风粗暴。对违反规定的，一经发现要严肃处理，决不姑息迁就。
    同志们，农资打假工作，涉及面广，任务艰巨，但意义重大。让我们紧密围绕农业和农村经济发展的中心任务，以饱满的工作热情，奋发有为的精神状态，求真务实，扎实工作，确保今年农资打假工作取得新成效，为社会主义新农村建设，为发展现代农业和实现我省农村经济又好又快发展做出新贡献！
    值此新春佳节之际，我代表省农委党组和全体同志，向辛勤工作在全省农业战线的同志们拜年，并通过你们向你们的家属和一直支持农业工作的同志们拜年，祝大家在新的一年里，身体健康！工作顺利！万事如意！
        谢谢大家！