一、粮食和玉米生产情况
     （一）粮食生产情况
     吉林省地处我国东北地区中部，幅员面积18.74万平方公里，实有耕地8367万亩，是国家重要的商品粮生产基地。多年来，在国家的大力支持和指导下，经过全省上下的共同努力，我省粮食生产取得了突飞猛进的发展。粮食产量在突破150亿斤大关后，连续登上了200亿斤、300亿斤、400亿斤三个台阶，目前粮食综合生产能力基本稳定在450亿斤的阶段性水平。2003年在遭遇多种自然灾害的情况下，粮食总产仍达到了451.9亿斤，是全国13个粮食主产省中唯一增产的省份，全省农业产值达到760亿元，农民人均收入突破历史最好水平，达到2530元。我省的耕地面积只占全国的1/25，但为国家提供的商品粮却占全国的1/10，专储粮最多年份占全国的1/5，玉米出口占全国的1/2。
     （二）玉米生产情况
     吉林省地处世界三大黄金玉米带之一。长期以来，玉米一直是我省粮食作物的当家品种，种植面积占耕地面积的50%以上，年产量占吉林省粮食总产量的70%以上，产值占农业产值的30%左右。玉米的常年产量在350亿斤左右，可为社会提供商品玉米280—300亿斤；2004年预计玉米总产量将达到370亿斤，可提供商品玉米320亿斤以上。随着玉米生产能力的不断提高，我省玉米人均占有量、商品量、调出量、出口量连续多年居全国首位，为保障国家粮食安全、平抑市场、稳定社会做出了巨大贡献。
     多年来，吉林省委、省政府从保证国家粮食安全、促进农业和农村经济发展的目的出发，从提高抗御自然灾害能力入手，不断增加投入，积极推进科技创新，努力把玉米产量做大、质量做优、效益做强。
     1、打好产业发展基础，强化设施建设。吉林省虽然是产粮大省，但也是受自然灾害和水资源短缺等问题严重困扰的省份。为此，省里把大力发展抗灾农业，加强基础设施建设，作为提高粮食综合生产能力的一个重要措施，着力加以推进。一是不断加大水利工程建设力度。从1998年以来，全省累计投入45.6亿元，完成了12条河流的综合治理、61座水库的除险加固、7座水利枢纽工程，对7个大型灌区进行了配套改造，新增灌溉面积20多万亩，改善灌溉面积50多万亩，治理水土流失面积364平方公里。二是不断加强抗旱水源工程建设。我省现已建立了完备的人工增雨体系，形成了1架专用增雨飞机、117座火箭和256门高炮的人工增雨和防雹作业网络。三是不断提升农机装备水平。近年来我省围绕提高抗旱能力和节本增效，加快了农业机械更新改造步伐，重点推广机械灭茬、深松、重镇压、化肥深施等机具，目前全省农机总动力达到1150万千瓦，农业机械化综合生产水平达到45%。设施水平的提升，为我省玉米稳产、高产提供了坚实的基础和前提。
     2、狠抓关键环节，注重科技进步。多年来，我省不断整合科技资源，从品种选育和重大农艺技术推广入手，不断强化科技创新和科技普及工作。一是品种专用化水平逐年提高，玉米品种选育和应用一直处于全国领先水平。“九五”期间我省玉米良种普及率达到98%，近年来为了满足玉米加工企业的需求，高油、高淀粉、糯玉米等专用品种种植面积逐年增加，仅天景公司食用鲜糯玉米种植面积就达30万亩。2003年，全省优质专用玉米种植面积达到了1035万亩，占玉米播种面积的41%。二是种植技术逐步成熟，生产已走向规范化、集约化和标准化的发展之路。目前我省玉米生产已基本实现了深耕灭茬，整地保墒；优选良种，合理密植；农化结合，科学施肥；地膜覆盖，药剂除草；催芽坐水，两机播种；综合灭虫，精细管理。这种生产模式是吉林干部群众多年的科学总结，也是实现玉米稳产、高产的重要保障。三是加大重大技术投入和推广力度。多年来我省把普及农业科学技术作为粮食稳产、增产的一项重要措施，不断加大科技推广应用的力度。先后推广普及了玉米大垅双行覆膜、测土配方施肥、行走式节水灌溉、玉米螟综合防治等一系列先进适用的农业新技术。今年省里又安排了2500万元专项资金，用于全省推广普及玉米螟生物防治、测土配方施肥和农田灭鼠三项重大技术的补贴，据初步测算，通过三项技术的全面推广将增产10%以上。四是区域布局不断优化。几年来我省结合国家优势农产品区域布局规划以及我省自然经济特点，规划建设了1000万亩专用玉米基地、1000万亩出口玉米基地、500万亩优质饲料粮基地。今年我省玉米种植面积4300万亩，其中专用（特）品种就达1050万亩。五是生产标准化水平逐年提高。几年来，我省紧紧围绕玉米等大宗农产品，从满足市场需求、保障农产品质量安全和提高科技含量的目的出发，狠抓标准化工作，现已完成制订国家及行业标准60项，地方标准1000项，初步建立起了较为规范的农产品质量标准体系、检验检测体系和认证体系，形成了较为科学的标准化种植技术。可以说，完善的基础设施和完备科技支撑体系为吉林农业以及玉米产业发展插上了腾飞的翅膀。
     （三）2004年粮食生产情况
     今年以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业和农村工作，尤其是围绕粮食增产、农民增收，相继出台了一系列最直接、最有力、最果断的政策措施。在省委、省政府的正确领导和国家有关部门的正确指导下，全省各地认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，紧紧抓住振兴东北老工业基地、国家加大对粮食主产区扶持力度和农产品市场价格回升三大机遇，坚持科学发展观，在运行方式上求突破，在统筹协调中求发展，在狠抓落实上下功夫，克服了严重干旱等自然灾害造成的不利影响，取得了粮食生产近年来少有的好形势，全省将实现三个突破：粮食总产量将突破历史最高水平，农民收入将首次超过全国平均水平，农民收入增幅将首次达到两位数。根据省农委对玉米、水稻、大豆三大作物的理论测产和综合分析，今年全省粮食总产量在510亿斤以上，比上年增产59亿斤以上，将超过大丰收的1998年。今年粮食产量能够获得较大的增长幅度，主要有以下原因：
     一是粮食种植面积增加。今年，我省农业生产是在政策环境、市场环境和社会环境都十分有利的情况下展开的。从年初中央1号文件下发，到国家率先在我省进行免征农业税试点，以及国家和省相继采取粮食直补、良种补贴和三项重大增产技术补贴等重大政策措施，广大农村干部和农民群众深受鼓舞。与此同时，受粮食需求的拉动，市场粮食价格逐步走高。在政策推动、市场拉动和工作促动的合力作用下，广大农民群众种粮积极性和干部抓粮食生产的积极性空前高涨，粮食种植面积明显回升。全省粮食作物播种面积实际达到6888万亩，占农作物总播种面积的85%，比上年增加217.2万亩。
     二是高产作物面积增加。今年我省种植结构调整向增粮型转化，调整步伐较大，特别是主要粮作物种植面积在连续几年下降的基础上，今年有较大幅度增加。玉米实际种植面积4300万亩，比上年增加310万亩；水稻1003万亩，增加190万亩。玉米和水稻两大高产作物面积比上年增加了500万亩，奠定了全省粮食增产的重要基础。
     三是资金及物资投入增加。由于农民种粮积极性普遍提高，今年我省农业生产资金和农业生产资料准备充分，投入明显高于历年。备春耕生产期间，全省种植业生产投入资金58.9亿元，比上年增加7.7%，是有史以来投入资金最多的一年；各种农作物种子、化肥、农药、农膜等农资商品货源充足，品种齐全，保证了春耕生产的需要。春耕生产投入底化肥337万标吨，比上年增加13.1%；投入玉米杂交种1.4亿多斤，比上年增加7.4%。其它农用物资投入数量也都比上年有较大幅度增长。
     四是科技投入增加。去冬今春，我省通过开展“农民增收年”和“万名农业科技人员下乡送科技”活动，调动多方力量开展多层次、多渠道、多种形式的科技培训，全省共举办各类农业技术培训班18265期，培训基层农业科技人员及农民450万人次，全省推广增产实用技术达到40项，特别是在粮食主产区重点推广了生物防治玉米螟、农田统一灭鼠、测土配方施肥、玉米大双覆、行走式节水抗旱播种机、苗带重镇压等重大增产技术，对粮食增产起到了重要支撑作用。
     五是抗旱保苗力度大。针对今年严重的旱情，在省委、省政府高度重视和领导下,广大农村干部和农民群众团结奋斗，抗旱保苗。进入6月份以后，全省累计投入抗旱资金5亿多元，增打农田抗旱井近3万眼，投入农电158万度，抗旱柴油14050吨。每天出动抗旱劳动力120多万人，抗旱水车35万多辆，开动抗旱机电井26.2万眼。白城、松原等市不等不靠，积极组织干部群众采取各种形式全力抗旱保苗，灌溉农田1500万亩，毁种、补种晚田作物面积60多万亩。今年全省抗旱坐水种面积达到2800万亩，比上年增加600万亩，是历史上抗旱坐水种面积最多的一年。
     二、玉米加工业情况
     吉林省玉米加工业总体上起步于“七五”，发展于“八五”，壮大于“九五”，崛起于“十五”。在省委、省政府的正确领导下，在国家的高度重视和大力支持下，经过近20年的发展，玉米加工转化初具规模，长春大成、黄龙公司、吉林德大、华润赛力事达等一批大型玉米加工龙头企业相继建成投产，玉米加工转化数量成倍增长。目前吉林省已建成各类玉米加工企业466户（不含饲料企业），玉米加工能力118.4亿斤，加工产品正逐步由淀粉、酒精等第一层次初加工产品向发酵产品、精细化工产品等第二层次深加工产品过渡。现已形成四大系列加工品系，一是淀粉及其衍生物系列，主要有变性淀粉、淀粉糖、赖氨酸、麦芽糊精等，代表企业有大成集团公司、黄龙食品工业公司、华润赛力事达公司等；二是酒精系列产品，主要有工业酒精、食用酒精、燃料酒精等系列产品，代表企业有吉林天河农产品开发有限公司、乾安吉安生化酒精厂、红嘴新龙酿酒有限公司等；三是饲料系列，主要有浓缩料、蛋白饲料、全价复混料等，代表企业有吉林正大公司、吉林德大公司、吉林卓越公司等；四是食品系列，主要有速冻玉米、玉米特强粉、方便食品等系列产品，代表企业有吉林天景公司、吉林吉谷生物纤维有限公司、吉林双飙薪有限公司等。
     吉林省玉米加工产业已初具规模，并呈现出良好的发展趋势。一是生产向规模化、现代化方向发展。我省“八五”期间共有淀粉生产企业28家，生产能力为45万吨。目前仅大成、黄龙2户企业的产量就已达126万吨，占全省总产量的90%以上。二是产品结构向深加工和系列加工方向发展。从“九五”开始，我省玉米食品加工企业就非常重视产品的科研开发，大成、黄龙、天景等大型企业，都成立了科研中心，开发出了在国内、甚至在国际同行业中处于领先地位的技术和产品。大成公司依托雄厚的科研实力，使企业加工产品逐步走上了梯次开发、系列加工的发展之路，目前企业已形成了15万吨变性淀粉、50万吨淀粉糖、13万吨赖氨酸的生产能力，这3种产品的生产能力都排在全国同行业之首。三是产业发展空间和后劲大。“九五”以来，我省玉米加工业呈现出加快发展的态势，按现在的发展速度和企业的发展计划，到2010年，大成公司将完成年加工800万吨玉米的深加工扩建项目，华润生化公司将完成400万吨玉米的深加工扩建项目。届时，可新增玉米加工转化能力980万吨，产值可达350亿元，利税80亿元。四是产品向绿色、无公害食品方向发展。这一特点突出表现在玉米主食食品加工业上。打绿色牌、走绿色路，以绿取胜已成为推动玉米主食食品加工产业发展强有力的支撑。天景集团的玉米产品现已取得国家绿色食品认证、通过了欧盟质量标准和环境标准的认证。其它大多数中小企业也都取得了相关的质量认证。这些对企业聚集市场人气、开拓市场空间奠定了基础。
     三、农业产业化经营情况
     （一）发展现状和特点
     吉林省农业产业化经营起步于20世纪80年代末90年代初，快速发展于“九五”期间。10多年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下不断加大工作力度，农业产业化经营取得了长足的进步，呈现出良好的发展态势。现已进入了总量扩张、加速发展、优化升级的新阶段。截止到2003年底，全省农业产业化经营组织已发展到1640个。按组织类型划分，龙头企业带动型870个，中介组织带动型509个，专业市场带动型213个；按产业划分，以种植业为主的703个，以养殖业为主的424个，以林特产及园艺业为主的417个；按销售收入划分，销售收入10亿元以上的企业8个，销售收入1—10亿元的企业61个。吉粮集团销售收入已超过100亿元。目前有省级重点龙头企业88个，国家级重点龙头企业20个。全省农业产业化龙头企业（含加工和流通型）总资产279.2亿元，固定资产145.7亿元，粮食加工能力达210亿斤，畜产品加工能力达1.82亿头（只）。
     总结我省农业产业化经营发展情况，主要有以下特点：
     1、组织形式基本确立。十多年来，各地大胆创新，坚持“多元化启动、多样化发展”的原则，着力促进各类龙头企业与基地农户建立利益共享、风险共担、相对稳定、相互协调的运行机制，形成了多种组织形式共同发展的局面。一是龙头企业带动型。这一类型包括加工型龙头企业带动型和流通型龙头企业带动型，是我省农业产业化经营的主要力量，其基本组织形式是公司（工厂）+农户、公司（工厂）+中介组织+农户。企业总数870个，占全省农业产业化经营组织总数的53%，固定资产145.7亿元，占全省农业产业化经营组织固定资产总量的93.8%。二是中介组织带动型。这一类型仍处于发展阶段，主要依托农村合作经济组织和各类专业协会等，把农户生产和市场有机地衔接起来，其基本组织形式是中介组织+农户。组织总数509个，占全省农业产业化经营组织总数的31%。三是专业市场带动型。这一类型是指依靠农产品专业批发、零售市场的张力，拉动农户、企业生产经营的产业化组织。专业市场总数213个，占全省农业产业化经营组织总数的13%。这些组织形式互为补充，形成了百花齐放、共同发展的格局。
     2、产业格局初步形成。我省注重发挥各地区域经济和自然优势，逐步培育壮大主导产业。目前，全省依托玉米资源优势，形成了以吉粮集团、长春大成公司、公主岭黄龙食品工业公司、赛力事达公司、乾安吉安生化酒精公司等为代表的玉米加工龙型企业群，加工能力达118.4亿斤，实际加工转化量85.6亿斤（2003年年底调度统计数，下同）；依托大豆资源优势，形成了以德大公司、慧泽公司、裕龙公司等为代表的大豆加工龙型企业群，加工能力达62.3亿斤，实际加工转化量40.4亿斤；依托畜牧业资源优势，形成了以德大公司、皓月公司、华正农业开发公司、吉发实业等为代表的鸡、牛、猪、鹅等畜产品加工龙型企业群，猪、牛、鸡、奶的加工能力分别达475.6万头、74.2万头、1.53亿只、17.27万吨，实际加工量分别为182.7万头、21.6万头、1.33亿只、12.3万吨；依托水果、蔬菜和长白山特色资源优势，形成了以吉林敖东药业集团、通化葡萄酒公司、吉林西洋参集团、长春新月集团等为代表的药业及蔬菜、水果加工龙型企业群，蔬菜、水果的加工能力分别达37.45万吨、29.29万吨，实际加工量分别为11.4万吨和11.6万吨。农业产业化经营的快速发展，促进了区域主导产业的形成，在全省已涌现了大量的“一品村”、“一业镇”。
     3、投资主体多元化。随着市场经济的发展，市场配置资源的作用越来越突出，农业产业化经营作为先进的经营方式和经营机制，在资本运作中保持着兼容的发展态势，多种经济成分相互融合，相互作用，形成了新的资产组合。到2003年年底，全省农业产业化龙头企业总资本为90.6亿元，其中国有资本25.2亿元，占总资本的27.8%；集体资本6.5亿元，占总资本的7.2%；个人资本29.1亿元，占总资本的32.1%；外资2.4亿美元，占总资本的18.4%；省外资本5.3亿元，占总资本的5.8%；其它资本7.9亿元，占总资本的8.7%。农业产业化经营的多元启动和多样化发展，打破了公有制经济成分一枝独秀的局面，形成了公有制经济、民营经济和外资齐头并进、互为补充、协调发展的格局，为突破农业资本聚集难的制约找到了有效途径。
     4、利益联结形式多样化。农业产业化经营的核心是企业与基地、农户之间利益联结和分配问题。多年来，我省积极探索农业产业化经营各主体间的利益联结机制和分配机制，形成了多种各具特点有效的利益联结方式。归纳起来，我省农业产业化经营龙头企业和组织与农户利益联结方式主要有三种：一是合同关系。这种类型有1115个，占龙头企业和组织总数的68%。目前全省有一定规模的龙头企业与农户的利益联结关系基本都属这种类型。如德大、大成、皓月、华正、黄龙、红嘴、通化葡萄厂等都属于这种联结方式。二是按利润返还或按股分红关系。这种类型有276个，占总数的16.8%。这一类型大多是规模比较小、新兴的专业合作经济组织，以及从事简单生产、加工、销售的股份制产业化组织，如榆树市大岗乡万发村的肉葫芦种植专业合作社、弓棚镇的李小霞生猪合作社、前郭县重新乡经济人协会等都属于这种联结方式。三是其它利益联结关系。这种类型有249个，占总数的15.2%。这一类型主要是专业市场拉动型和少部分利益联结比较松散的产业化经营组织，市场与农户没有直接的经济利益关系。利益联结方式的探索和多样化发展，扭转了我省农业产业化利益联结以合同关系为主的单一发展局面，推进了企业和农户利益一体化进程。
     5、拉动作用不断增强。随着农业产业化经营组织总量的不断增加，利益联结机制的不断完善，农业产业化经营对经济发展的拉动作用日益明显。据调度统计，2003年，全省农业产业化经营销售收入341.2亿元，加工型龙头企业实现产值284亿元，专业市场交易额达160亿元，实现净利润49.9亿元，上缴税金21.4亿元。牵动基地种植面积2780万亩，占全省上报耕地面积的46.4%，基地畜禽饲养量达2.56亿头（只），带动种养农户230万户，农民从事农业产业化经营增加收入16亿元。农业产业化经营在促进企业增效、农民增收、地方财力增强的同时，也推动了农业结构的调整、小城镇建设、农村剩余劳动力转移和农业科技创新。
     （二）今后发展总体思路、发展目标和措施
     今后一个时期，我省农业产业化经营工作总的思路是：围绕全面建设小康社会这一发展目标，紧紧抓住振兴东北老工业基地的发展契机，以增加地方财政收入和农民收入为根本出发点，以科技创新和体制创新为动力，面向国际、国内两个市场，突出区域特色，坚持多元启动、多元发展，加速建设以粮食、肉牛、生猪、肉鸡、参茸等精深加工为重点的龙头企业群和专业化、标准化生产基地，以跨越方式推进全省农业产业化经营进程，使其尽快迈向一个新的更高的层次。通过大力发展农业产业化经营，使农村经济总量、经济质量、经济效益有较大突破，国内生产总值、农业增加值、农民人均纯收入有较大幅度的提高，农业和农村产业结构不断优化升级，逐步实现农村经济结构由农业主导型向工业主导型的转变、增长方式由粗放型向集约型的转变、发展格局由内向型向外向型的转变，提升全省农业的整体竞争力。
     发展的预期目标是：到2010年，具有一定牵动能力的龙头企业达到1000个，大型龙头企业发展到100个，其中建设10个销售收入50——100亿元的大型企业集团，建设20个销售收入10亿元以上的中型企业，建设一大批销售收入亿元以上的规模企业，推动产业化经营上层次、上水平。加工转化粮食250亿斤以上，占粮食常年产量的55%，加工转化畜产品量占出栏总量的30%以上。农业产业化实现销售收入2000亿元，利税350亿元。牵动基地农户250万户，占全省农户总数的70%，牵动基地面积4200万亩，占耕地面积的50%；基地农户从产业化经营中实现总收入230亿元，占农户总收入的50%。
     今后工作的主要措施是：
     1、以提高整体牵动力为重点，组织实施好“龙头企业工程”。重点围绕各地的资源优势，以现有企业为基础，集中力量壮大龙头企业规模，着力推进玉米、大豆、水稻、肉牛、肉鸡、生猪、肉羊、奶牛、鹅、中药材、人参、鹿、果品蔬菜等13条龙型经济的发展。到2010年，玉米、大豆、水稻等粮食加工能力达到300亿斤以上；肉鸡、生猪、肉牛、肉羊、鹅的屠宰加工能力分别达到2亿只、500万头、90万头、90万只和4000万只；乳制品的加工能力达到70万吨；中药材加工转化能力达到5000吨；人参和鹿产品的加工转化能力分别达到1万吨和0.7万吨；水果、蔬菜的加工能力与生产及市场需求相适应。
     2、以建立专用化生产基地为重点，实行原料生产的区域化布局。基地作为产业化经营的基础，随着企业加工规模的不断扩大和产品的深度开发，迫切需要提高建设标准。今后一个时期，我省将依托不同区域的资源比较优势，围绕龙头企业生产经营，按照“多村一品、数乡一业”的思路建设基地，大力推进专业户、专业村、专业乡、专业县（市、区）的发展，实行生产基地区域化布局、专业化生产。并重点围绕“532”工程的实施，突出抓好5000万亩粮食生产基地、300万吨肉食品和300万吨绿色食品生产基地建设。
     3、以保障农产品安全为重点，推进生产、加工、流通各环节的标准化进程。适应加入世贸组织的新形势，保证农产品质量安全，必须实行标准化生产，强化质量监控意识。我省总的想法是采取“分区、分级推进”策略，以加工产业化龙头企业为依托，在畜牧业、玉米产业、大豆产业、绿色食品产业、特产业等“五大产业”领域，率先实行标准化生产。并已着手规划建设一批具有一定规模的农业标准化示范区，重点搞好无转基因产品认证、有机食品认证和龙头企业的国际标准认证，面向高品位的国际、国内市场需求，进行高标准的系列开发，更多地抢占市场份额。同时，要引导企业在原料生产、产品加工、包装销售等各个环节，强化全程质量监控和全方位标准化管理，加快与国际惯例接轨步伐。
     4、以增强企业发展动力为重点，加快科技创新步伐。科技创新是推进农业产业化经营快速发展，促进产业优化升级的动力之源。我省将重点启动“农业科技创新工程”，全面推行产、学、研一体化模式，按照企业办科研的发展思路和方向，采取各种有效方式创办科研机构。将采取各种有效措施，积极鼓励支持和引导龙头企业与大专院校、科研单位和新技术发明人合作，共同研发农产品加工、储藏、保鲜、包装等新技术。同时进一步加大种植、养殖、病虫害防治、畜禽防疫等系列技术的研究和组装配套，全面提高科技对生产环节的支撑力度。通过对系列生产、加工技术的研究与开发，不断开发新品种，扩大生产规模，提高生产工艺，促进农业产业化的科技进步。
     5、以搞好资本运营为重点，努力形成多元化的投融资机制。目前我省产业化经营正处于优化升级的关键时期，急需大量资本的有效注入。要解决这一问题，省里的想法是建立“企业投入为主体、社会投入为补充，政府投入为导向”的投资新机制。一是抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，梳理申报一批重点项目，争取列入老工业基地改造项目中去。同时筛选一批适合我省产业发展方向、成长性好的项目，做好项目储备工作。二是实施积极的开放带动战略，抓住当前中国成为世界投资热点以及国内沿海地区资本、产业向中西部转移的机遇，以优越的资源和优惠的政策，尽可能多的引进国内外的资金和技术。三是大力发展民营经济，制定优惠政策，鼓励民营经济发展，吸引更多的社会资金向农产品加工业靠拢。四是充分利用国家对龙头企业的扶持政策，鼓励符合条件的重点龙头企业，在按照规范的公司制改造后发行股票和直接上市，特别是做好“二板”市场文章，搞活资本运营。五是整合现有的农业产业化龙头企业的存量资产，加快股份制经济的发展步伐，推进现代企业制度建设。六是改善金融环境，发展农业产业化龙头企业金融担保体系。通过加速农业产业化经营资金的积累，带活龙头，牵动基地，促进农业产业化不断发展。
     6、以实施动态管理为重点，加强对产业化工作的宏观指导。一是搞好龙头企业规划和布局管理。省里将对投资规模5000万元以上的资源深加工项目，组织有关部门进行统一论证、严格把关，确保省内产业化项目合理分布，防止低水平的重复建设。二是搞好龙头企业跟踪监测和动态管理工作。我们将继续对省级以上重点龙头企业生产经营情况、效益情况及带户情况，进行定期或不定期的跟踪抽查，按照动态管理模式，对达不到标准的予以淘汰，不搞终身制，以此激发企业的内在动力。三是加大信息服务支持的力度，帮助企业建立科学的决策机制，及时提供政策、信息、市场等方面的情况，创造良好的软环境。
     7、以强化调控手段为重点，完善各项保障措施。一是加强农业产业化工作的组织领导。重点是理顺、充实和完善各级农业产业化领导小组和办公室，建立并形成上下互动、左右联动、运转灵活的组织工作体系。二是实行积极的产业发展政策。从有利于促进新时期农业和农村经济发展、把农产品加工业培植成新型支柱产业和农村小康社会建设的大局着眼，制定、完善现行的农业产业化政策，努力营造有利于产业化组织发展、龙头企业壮大的宽松政策环境。三是加大专项资金的支持力度。我省将进一步整合现有的资金渠道，在加大农业发展资金和技改资金对农业产业化支持的基础上，将安排一定数量的专项资金，用于支持重点龙头企业发展、原料生产基地建设和贷款融资。