一、发展玉米产业的客观依据
     （一）以玉米为主体的种植业结构是吉林省自然、经济与社会条件选择的结果
     1、自然条件对玉米的适生性为向以玉米为主体的种植结构的转变提供了自然资源基础。
     2、社会需求的拉动为种植业结构的演变提供了外在动因。
     3、玉米良种的培育及其不断地更新换代，为玉米的发展注入了强大的科技活力。
     4、化肥等农业生产资料在农业中的广泛使用，为玉米种植面积的扩大准备了投入条件。
     （二）吉林玉米主产区的形成是中国农业布局的必然结果
     1、中国玉米布局的特点：玉米主要产区在北方
     2、作为人口大国必须具备玉米供给的能力。
     3、中央政府不会放弃吉林省玉米主产区的地位。
     （三）玉米产业蕴含着巨大的经济发展前景
     1、玉米是具有多元使用价值的谷物发展玉米经济就是发展以玉米为基础的系列产业
     2、玉米产业将给吉林省经济发展带来多重效应
     3、玉米产业已经形成了良好的发展趋势
     （四）发展玉米产业有利于提高吉林省农业的竞争力
     入世后吉林省农业面临着巨大的挑战，玉米作为土地密集型产品生产失去了竞争的优势。以玉米为原料的畜产品生产及其加工品和玉米加工产品却有明显的竞争力。
     二、吉林省玉米产业发展缓慢的原因分析
     （一）玉米“包袱”的观念制约了玉米产业的发展。
     1、盲目追求玉米产量的“包袱”
     2、视玉米为财政负担的“包袱”
     （二） 工业化进程滞后
     1、当农业的商品化达到较高水平的时候，农业的发展取决于工业的发展。
     2、吉林省的工业化落后于全国的平均水平。
     （三）玉米转化产业发展缺少应有的制度支撑
     1、所有制结构单一
     2、企业管理机制落后
     3、行业管理体制处于分割的状态
     （四）玉米产业政策乏力
     1、在现代经济中，一个新型产业的成长必须要有相应的产业政策。
     2、产业政策内容：金融政策，财政投资政策，税收政策，科技政策。
     3、吉林省玉米产业政策比较
     三、加快吉林省玉米产业发展的主要对策
     （一）建立与玉米产业相适应的玉米种植结构
     1、合理的种植结构是提高玉米产业效率的基础。
     2、合理的种植结构是提高农民收入的必要途径。
     3、合理的种植结构是提高玉米竞争力的条件。
     （二）加快提升畜牧业的规模和层次
     1、依托玉米资源优势，建立现代大牧业。
     2、按照市场细分化的趋势，优化畜牧业结构。
     3、注重推进畜牧业的产业化经营。
     4、注重畜产品流通体系建设。
     （三）大力推进工业化进程
     1、工业化昌盛之日，即是玉米产业发展之时。
     2、要因地制宜地走工业化的发展道路。
     3、以城市化推进工业化。在工业面临资本稀缺的条件下，要注重资本的集中投放和集中显示。
     （四）构建玉米产业政策体系
     1、玉米产业投资政策
     2、玉米产业市场政策
     3、玉米产业科技政策
     4、玉米价格支持政策
     5、农业信贷政策
     （五）积极发展玉米期货市场